Antrag:

Im Stadtteil Kiel-Südfriedhof wird für das Baugebiet Werftstraße Nr. 248 mit südlich angrenzender Grünfläche der Bebauungsplan Nr. 1030 „Werftstraße Süd-West“ im beschleunigten Verfahren gemäß § 13a BauGB (Bebauungspläne der Innenentwicklung) ohne Durchführung einer Umweltprüfung nach § 2 Absatz 4 BauGB aufgestellt.

Die Abgrenzung des Plangebietes und die städtebaulichen Eckdaten der Planung sind den Anlagen 1 und 2 zu entnehmen.

Begründung:

I. Räumlicher Geltungsbereich

Das Gebiet des Bebauungsplans Nr. 1030 „Werftstraße Süd-West“ liegt südlich der Hörn gegenüber dem Betriebshof der Kieler Verkehrsbetriebe an der Werftstraße und nördlich des Schwedendamms. Es befindet sich am östlichen Rand des Stadtteils Südfriedhof im Übergangsgebiet zum Stadtteil Gaarden. Das Plangebiet liegt im Zuständig­keits­­­bereich des Ortsbeirates Gaarden.

Der Geltungsbereich des Bebauungsplans Nr. 1030 deckt das Grundstück Werftstraße Nr. 248 und die südlich angrenzenden zwischen der Werftstraße und der Werftbahnstraße verlaufenden Grünflächen ab. Das Plangebiet hat eine Größe von ca. 9.000 m².

II. Planerfordernis und Ziel der Planung

Zur Entwicklung des gesamten Quartiers zwischen Werftbahnstraße, Gablenzstraße und Werftstraße zu einem gemischt genutzten urbanen Gebiet u.a. mit einem Hotel wurde die Kap Horn GmbH gegründet.

Im 4. Quartal 2018 wurde ein konkurrierendes Verfahren mit fünf internationalen Architektur­büros zur städtebaulich-architektonischen Überplanung des gesamten Quartiers durchgeführt. Im Vorwege ergab eine im Auftrag der Landeshauptstadt Kiel durchgeführte stadträumliche und stadtgestalterische Untersuchung die Verträglichkeit eines im nördlichen Bereich des Quartiers (Gebiet des Bebauungsplanes Nr. 1017 V) geplanten Hochhauses von ca. 65 m Höhe.

Der Siegerentwurf des Planungsbüros MVRDV aus Rotterdam sieht auf dem Grundstück Werftstraße 248 die Errichtung von drei sechsgeschossigen, hauptsächlich gewerblich genutzten Gebäuden über einem durchgehenden Sockelgeschoss vor. Im Wettbewerbsbeitrag erhielt der Entwurf den plakativen Titel  „Die tanzenden Würfel“.

Die Realisierung dieses Vorhabens setzt voraus, dass für das Grundstück eine höhere bauliche Ausnutzung zulässig wird als der rechtskräftige Bebauungsplan Nr. 615-1.Änderung zulässt. Desweiteren soll die südlich angrenzende Grünverbindung zwischen Werftstraße und Werftbahnstraße planungsrechtlich als öffentliche Grünfläche gesichert und festgesetzt werden. Zur Schaffung der planungsrechtlichen Voraussetzungen zur Umsetzung dieser städtebaulichen Ziele wird der Bebauungsplan Nr. 1030 „Werftstraße Süd-West“ aufgestellt.

Für die Planung und Durchführung des Vorhabens ist ein städtebaulicher Vertrag zu schließen, so dass der Stadt keine Kosten entstehen.

III. Vorgesehenes Verfahren

Für die Wiedernutzbarmachung von Flächen, die Nachverdichtung oder andere Maßnahmen der Innenentwicklung kann ein Bebauungsplan im beschleunigten Verfahren gemäß § 13a Baugesetzbuch (Bebauungspläne der Innenentwicklung) aufgestellt werden. Dies trifft auf den Bebauungsplan Nr. 1030 zu. Die Voraussetzungen zur Anwendung des § 13a BauGB liegen vor:

1. Die Planung dient der Innenentwicklung. Es handelt sich um eine Nachverdichtung eines bestehenden Siedlungsbereiches.

2. Die Größe der mit dieser Planung beabsichtigten Grundfläche beträgt weniger als 20.000 qm: Das Plangebiet hat eine Größe von ca. 9.000 m². Auch bei der Gesamtbetrachtung der aufzustellenden drei Bebauungspläne Nr.1017V, Nr. 1030 und Nr. 1031 wird der Wert der beabsichtigten Grundfläche unter 20.000 m2 liegen.

3. Der Bebauungsplan wird nicht die Zulässigkeit von Vorhaben begründen, die einer Pflicht zur Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung nach dem Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPG) oder nach Landesrecht unterliegen. Insbesondere wird der Prüfwert für eine Einzelfallprüfung gemäß UVPG (hier: sonstige bauliche Anlagen mit mehr als 20.000 m² Grundfläche, Nr.18.8 der Anlage 1 zum UVPG) nicht erreicht.

4. Anhaltspunkte für eine Beeinträchtigung von Natura-2000-Gebieten im Sinne des Bundesnaturschutzgesetzes bestehen nicht. Sowohl Europäische Vogelschutzgebiete als auch sogenannte Fauna-Flora-Habitat-Gebiete sind zu weit entfernt, um nachteilige Auswirkungen auf diese Gebiete befürchten zu lassen.

Somit wird der Bebauungsplan Nr. 1030 gemäß § 13a BauGB (Bebauungspläne der Innenentwicklung) im beschleunigten Verfahren ohne Durchführung einer Umweltprüfung nach § 2 Abs. 4 BauGB aufgestellt und bekanntgemacht. Die Öffentlichkeit wird gemäß § 3 Abs. 1 BauGB frühzeitig an der Bauleitplanung beteiligt.

IV. Flächennutzungsplan und Bebauungsplan Nr. 615, 1. Änderung

Der Flächennutzungsplan stellt das Gebiet als gewerbliche Baufläche dar. Die Darstellung des Flächennutzungsplanes wird im Wege der Berichtigung den Festsetzungen des Bebauungsplanes entsprechend angepasst (§ 13a Abs. 2 Nr. 2 BauGB).

Der Geltungsbereich des Bebauungsplanes Nr.1030 überdeckt zum Teil den Geltungsbereich des seit dem 27.07.1990 rechtskräftigen Bebauungsplans Nr. 615-1.Änderung. Der überwiegende Teil des Bebauungsplanes Nr. 615-1.Änderung wurde am 29.11.2012 durch den Bebauungsplan Nr. 871 für das Sport- und Freizeitbad ersetzt.

Um aktuell die bauplanungsrechtlichen Voraussetzungen für die Errichtung eines Gebäudes für eine überwiegende Gewerbenutzung zu schaffen, wird der verbliebene rechtskräftige Bebauungsplan Nr. 615-1.Änderung teilweise durch den Bebauungsplan Nr. 1030 überlagert.

Im Arbeitsprogramm der Landeshauptstadt Kiel zur Verbindlichen Bauleitplanung wird der Bebauungsplan Nr. 1030 in der 1. Priorität geführt.

V. Wirkung des Aufstellungsbeschlusses

Mit der Aufstellung des Bebauungsplans Nr. 1030 werden die planungsrechtlichen Voraus­setzungen für eine geordnete städtebauliche Entwicklung im Plangebiet geschaffen.

Gemäß § 15 BauGB hat das Amt für Bauordnung, Vermessung und Geoinformation auf Antrag der Gemeinde die Entscheidung über die Zulässigkeit von Vorhaben im Einzelfall für einen Zeitraum bis zu zwölf Monaten auszusetzen, wenn zu befürchten ist, dass die Durchführung der Planung durch das Vorhaben unmöglich gemacht oder wesentlich erschwert würde.

Gemäß § 14 BauGB kann die Gemeinde nach Beschluss über die Aufstellung eines Bebauungsplans zur Sicherung der Planung eine Veränderungssperre beschließen.

Der Ortsbeirat Gaarden erhält die Vorlage zur Kenntnis.

gez. Doris Grondke

Stadträtin für Stadtentwicklung, Bauen und Umwelt

Anlage 1: Übersichtsplan B-Plan Nr. 1030

Anlage 2: Städtebauliche Eckdaten